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國談藥品“應配盡配” 三甲醫(yī)院不低于30%!摘要:
隨著新的一年國談的臨近,11月2日,浙江省醫(yī)保局發(fā)布了《關于落實國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的通知》(浙醫(yī)保聯(lián)發(fā)〔2021〕24號)。
浙江省要求,建立院內(nèi)藥品配備與醫(yī)保藥品目錄調(diào)整聯(lián)動機制,自新版國家醫(yī)保藥品目錄公布后三個月內(nèi),及時召開藥事管理與藥物治療學委員會會議,做到國談藥品“應配盡配”。依據(jù)診療需求,原則上國談藥品品種配備率三級甲等公立綜合性醫(yī)療機構不低于30%,三級乙等公立綜合性醫(yī)療機構、三級公立中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)不低于20%,三級公立專科醫(yī)療機構不低于相應??茋勊幤菲贩N的60%。
同時要求,2021年11月底前,原則上確保縣(市、區(qū))域內(nèi)至少有1家“雙通道”藥店,市轄區(qū)可適當增加數(shù)量。
浙江省醫(yī)療保障局浙江省衛(wèi)生健康委員會
關于落實國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的通知
各市醫(yī)療保障局,衛(wèi)生健康委:
為確保國家醫(yī)保談判藥品(以下簡稱國談藥品)順利落地,更好地滿足參保患者合理用藥需求,根據(jù)國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委《關于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的指導意見》《關于適應國家醫(yī)保談判常態(tài)化持續(xù)做好談判藥品落地工作的通知》要求,現(xiàn)就我省落實國談藥品“雙通道”管理機制有關事項通知如下。
一、施行“雙通道”管理,提高國談藥品可及性
綜合考慮臨床價值、患者合理的用藥需求等因素,對國談藥品(含同通用名仿制藥和生物類似藥,下同)施行“雙通道”管理。“雙通道”是指通過定點醫(yī)療機構和定點零售藥店兩個渠道,滿足國談藥品供應保障、臨床使用等方面的合理需求,并同步納入醫(yī)保支付的機制。國談藥品均納入我省“雙通道”管理,在定點醫(yī)療機構和定點零售藥店施行統(tǒng)一的支付政策。各地醫(yī)保部門要做好國談藥品“雙通道”管理與門診慢性病、特殊病種政策銜接,確保待遇不降低。
二、夯實醫(yī)療機構主體責任,確保國談藥品供應
醫(yī)療機構是國談藥品臨床合理使用的第一責任人。各定點醫(yī)療機構要落實合理用藥主體責任,要按醫(yī)療機構功能定位、臨床需求、診療能力和協(xié)議要求及時配備、合理使用國談藥品。建立院內(nèi)藥品配備與醫(yī)保藥品目錄調(diào)整聯(lián)動機制,自新版國家醫(yī)保藥品目錄公布后三個月內(nèi),及時召開藥事管理與藥物治療學委員會會議,做到國談藥品“應配盡配”。依據(jù)診療需求,原則上國談藥品品種配備率三級甲等公立綜合性醫(yī)療機構不低于30%,三級乙等公立綜合性醫(yī)療機構、三級公立中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)不低于20%,三級公立??漆t(yī)療機構不低于相應專科國談藥品品種的60%。對于暫時無法配備的藥品,要建立健全處方流轉(zhuǎn)機制,通過“雙通道”等渠道提升藥品可及性。
三、遴選定點零售藥店,形成供應保障合力
定點零售藥店要發(fā)揮分布廣泛、市場化程度高、服務靈活的優(yōu)勢,與定點醫(yī)療機構互為補充,形成供應保障合力。各地醫(yī)保經(jīng)辦部門要綜合考慮人口分布和參?;颊呔歪t(yī)便捷,按規(guī)定將資質(zhì)合規(guī)、管理規(guī)范、信譽良好、布局合理,并且滿足對所售藥品已實現(xiàn)電子追溯等條件的定點零售藥店納入“雙通道”管理。2021年11月底前,原則上確??h(市、區(qū))域內(nèi)至少有1家“雙通道”藥店,市轄區(qū)可適當增加數(shù)量,并及時主動向社會公開。建立健全“雙通道”定點零售藥店動態(tài)調(diào)整機制,適度競爭、有進有出。
納入“雙通道”管理的定點零售藥店要按供應能力和協(xié)議要求規(guī)范配備國談藥品,國談藥品配備率不低于30%。對儲存等有特殊要求的藥品,要遴選具備相應資質(zhì)和能力的機構承擔儲存、配送任務。
四、完善政策措施,樹立促進國談藥品落地的鮮明導向
醫(yī)保部門要做好國談藥品落地與門診統(tǒng)籌、支付方式改革、帶量采購等政策的銜接。要結(jié)合國談藥品使用情況,對醫(yī)療機構年度醫(yī)??傤~做出合理調(diào)整,保障患者基本用藥需求。國談藥品在門診使用時原則上不納入總額預算范圍或折算成點數(shù)支付;住院使用時藥品費用可折算成點數(shù)支付或根據(jù)國談藥品實際使用情況合理調(diào)整該病組的點數(shù)。
衛(wèi)生健康部門要調(diào)整完善醫(yī)療機構藥品使用考核機制,將合理使用國談藥品的費用單列,不納入醫(yī)療機構藥占比、次均費用等影響其落地的考核指標范圍。加強對定點醫(yī)療機構臨床用藥行為的指導和管理,督促轄區(qū)醫(yī)療機構合理配備、使用國談藥品,不得以醫(yī)保總額限制、醫(yī)療機構用藥目錄數(shù)量限制、藥占比等為由影響國談藥品落地。
五、強化監(jiān)督管理,確保醫(yī)?;鸢踩?/div>
各級醫(yī)保經(jīng)辦部門要完善定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理,簽訂“雙通道”管理藥品用藥保障服務協(xié)議或在兩定協(xié)議中增加專項內(nèi)容。對應配但不配備或不足量配備,不能滿足參保患者使用國談藥品需求的定點醫(yī)藥機構,要進行提示、約談、限期整改、解除協(xié)議等,同時將國談藥品配備情況與DRG點數(shù)付費評價、協(xié)議管理年度考核等掛鉤。強化國談藥品使用管理,細化醫(yī)保用藥審核規(guī)則,加強智能監(jiān)控,對患者用藥行為全過程監(jiān)督,嚴厲打擊“雙通道”領域套騙取醫(yī)?;鸬男袨椋栏癜凑铡夺t(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》作出處罰。
各設區(qū)市醫(yī)療保障部門要完善國談藥品使用情況監(jiān)測機制,加強對國談藥品配備、使用和支付等情況的統(tǒng)計監(jiān)測和評估,按要求定期向省醫(yī)療保障局反饋。
六、加強宣傳培訓,合理引導公眾預期
國談藥品落地工作關系參?;颊咔猩砝?,黨中央、國務院高度重視,社會各界廣泛關注,各級醫(yī)療保障和衛(wèi)生健康部門要加強組織領導,周密部署、細化措施、夯實責任。建立健全與新聞媒體、患者等的溝通機制,加強政策解讀,及時回應社會關切,合理引導公眾預期,積極營造各方面理解、支持國談藥品落地的良好輿論氛圍。定期開展政策和業(yè)務培訓,加強對定點醫(yī)藥機構和醫(yī)務人員的指導,按規(guī)定積極妥善處理患者反映的訴求和問題。
國談藥品落地執(zhí)行中如遇重大問題,要及時向省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委反饋。
浙江省醫(yī)療保障局
浙江省衛(wèi)生健康委員會
2021年10月28日
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